新自由主義とは何か

アダムスミス「国富論」の「見えざる手」。「市場による自由競争が最適な資源配分をもたらす自動調整機能を有する。」。1929年世界恐慌までの古典派経済学は経済活動を市場に任せる自由放任主義。

「雇用・利子および貨幣の一般理論」ジョンメイナーズケインズが後を引き継ぐ。不況やデフレ経済下では人々がお金を使えないから政府がお金をばらまけというケインズ経済学。オールドケインジアンは不況に成ったら財政政策で政府がお金を使えと主張する。政府が総需要の喚起を行う政策。ニューケインジアンは不況に成ったら金融政策で人々にお金を使わせろと主張する。貨幣減少で需要を増やす政策。

ちなみにJMケインズは頭脳優秀で大蔵省から入省を請われるエリート。平和主義者で、パリ講和会議に参加し、戦勝国連合が復讐心でドイツに過酷な賠償金を要求する様を見る。ドイツの困窮が過激思想・革命思想・ファシズムを産むと見抜く。「ヴェルサイユ条約が次の大戦の種を撒く」と見越した慧眼の持ち主。不況時には政府が財政出動せよと唱える優しさを持つ。

ケインズ革命による総需要管理政策とオイルショックによる供給力鈍化により各国でスタグフレーションの克服が課題となる。台頭したのが新自由主義である。イギリスではサッチャリズム、アメリカではレーガノミクス。それぞれ古典派経済学理論を基に問題解決に当たった。政府主導で行われた経済政策の為、「新」と「自由」とレッテルを貼られる。

オーストリア学派のフリードリヒハイエク・シカゴ学派のミルトンフリードマン・合理的期待学派のロバートルーカス。理論的支柱は古典派経済学である。

新自由主義。大企業への大型減税。小さな政府を推進。均衡財政。福祉・公共サービスの縮小。公営事業の民営化。グローバル化を前提とした経済政策。規制緩和による競争促進。労働者保護廃止。全て市場に任せる古典派経済学の政策である。

竹中平蔵は新自由主義を信奉している。新自由主義の政策は、そのまま竹中平蔵である。竹中平蔵ノミクスが小泉政権以降、日本経済を駄目にしている。

世界金融バブルが大崩壊する今年、新型コロナ禍が重なった。新型コロナが実体経済を止めている今、トリプルB社債・ハイイールド債・ローン担保証券が日々、棄損している。金融市場で最も規模が大きいのが債券市場である。債券市場が暴落すれば、雪崩式に株式市場・コモデティ市場(FX・暗号資産・仮想通貨・ノックアウトオプション)が総崩れする。

世界恐慌レベルの大恐慌が来る。

今からの日本に必要な経済政策は福祉・生活保障の拡充・セーフティネットの再構築・公共サービスの充実である。

新自由主義とは真逆の経済政策が必要なのである。

新しい総理には、未来投資会議・構造改革推進協議会・経済戦略会議・国家戦略特区会議を即刻廃止して貰いたい。非正規労働者が派遣切りに遭うレベルで竹中平蔵を内閣府から叩き出して貰いたい。

竹中平蔵斬りを成せば、新内閣支持率の御祝儀相場は、天井知らずに跳ね上がるに違いない。

今回の新型コロナウイルスのパンデミック(世界的大流行)は、1980年代以来、小さな政府と市場の自由、個人の選択と自己責任を強調して世界を席巻してきた新自由主義に、二重の意味で大きな変更を迫っている。

1つは、感染症の拡大を防ぐために国家の役割が重要になったということだ。例えばボリス・ジョンソン英首相が新型コロナ感染症に罹患し、生還しながら、「社会というものはある」「NHS(イギリスの医療制度)に命を救われた」と述べたことは象徴的だ。ジョンソンは、80年代に新自由主義を開始したマーガレット・サッチャーの有名なせりふ「社会などというものは存在しません」をもじってサッチャーの新自由主義宣言をひっくり返し、福祉国家イギリスの象徴NHSを称賛することで、「福祉シフト」とでも呼べる姿勢を表明したのだ。

だが、それまでのジョンソンと彼の保守党の政治を知る者はこれを聞いて鼻白んだ。ここ10年間「緊縮政策」という名の福祉カット政策を堅持してNHSを骨抜きにしてきたのはほかならぬ保守党だったのだから。

同じ傾向は日本の政治家にも見いだせる。存在感を失っていた東京都知事の小池百合子は、国に先んじて休業補償を打ち出したあたりから人気を回復し、7月の都知事選で圧倒的な2選を果たした。元大阪府知事・大阪市長の橋下徹は、自らが「改革を断行」して「疲弊させ」た医療現場について、「見直しをよろしくお願いします」などとSNSで発信した。

新自由主義路線で鳴らしてきた政治家たちが、突然の福祉シフトを行っている。 これらの政治家は、ポピュリストとして正しく世相を嗅ぎ取っているのかもしれない。コロナ禍で国家と福祉の役割が急拡大したのは事実である。その限りにおいて福祉シフトは確かに必要なのだ。

新自由主義はもう1つの意味でも変更を迫られている。それはグローバリゼーションの退潮だ。新自由主義とはグローバリゼーションの国レベルでの応答である。人と財の国境に縛られない流通、国の規制にとらわれない金融活動を本体とするグローバリゼーションは、各国レベルでの「規制緩和」を必要とし、推進してきた。ところが今回のパンデミックは、グローバリゼーションの要である人と財の流通を決定的に阻害してしまった。それに対応する新自由主義もまた、これまでどおりではいられないだろう。

実際、欧州では自然寡占的な事業に新自由主義的な競争はそぐわないという反省があり、既に「再公営化」の潮流が起きていた。それが全世界と日本に波及することは間違いない。例えば経営難に陥った航空会社に公的資金が投入され再公営化されるなどは十分にあり得る。 では、国民国家を単位とする福祉国家に回帰すればそれでいいのか。問題はそう単純ではない。

2008年の金融危機において、アメリカ政府が持ち家を失った人々ではなく「破綻させるには大き過ぎる(トゥ・ビッグ・トゥ・フェイル)」金融機関を救済したように、政府は持てる者のみを救い、新自由主義の秩序を延命させようとするかもしれない。 このように、国家は、新自由主義を推進するための装置になり果ててしまった。

福祉シフトや再公営化は、確かに必要なものではある。だが、個人の選択と競争を強調し、小さな政府を唱えてきた新自由主義は、国民国家という共同体を単位として社会や公共性を考える回路をむしばんできた。私たちがコロナ以後を生きるためには、そういった想像の回路を根本から作り替えるという挑戦が待ち受けているのだ。

その挑戦に当たって、私は「公共性」と「コモン」との区別が役立つと考えている。「公共性」には対応する英語の名詞が実はない。せいぜいpublic sphere(公共圏)である。それに対してcommon(s) には共有地、共有のものという名詞の意味があるし、community(共同社会)との連想が色濃い。パブリック≒公共なものは、言語やメディアを媒介にした非物質的な空間というニュアンスが強いのに対して、コモンにはより物質的な、生存のために人間が共有するもの、という含意がある。

今年日本で公開された米映画『パブリック 図書館の奇跡』は、この差異をよく表現している。大寒波で命の危険にさらされたホームレスたちが公立図書館を占拠するこの映画は、言語の集積庫=パブリックなものとしての図書館を、命を守る物質的シェルター=コモンとして奪い取っていく物語だ。

ただしパブリックとコモンには、重なり合う部分もある。ナショナリズム論の古典『想像の共同体』のベネディクト・アンダーソンによれば、国民国家は新聞などのメディアを介した国民の想像を基盤としている。それはここでいうパブリックなものである。ただしその一方で、国民国家は共有(コモン)の物質的資源を効率よく維持管理していくための共同体でもあるだろう。問題はどこに力点を置き、どのような共同体を共有のための単位とするか、ということだ。

現在、医療や食品販売などの「エッセンシャル・ワーク(不可欠な労働)」が耳目を集めている。私たちの生活がいかなる共有(コモン)の物資や労働に支えられているかが、改めて浮き彫りになったのだ。そして、言語を基礎とするパブリックなものに対して、コモンは言語(そして国民国家)の枠には必ずしもとどまらない。 そのコモンとは例えば自然環境だ。

新型コロナの出どころはまだ確定していないが、2000年代以降繰り返している豚インフルエンザや鳥インフルエンザは、工業化されて伝染病に対して脆弱な集産畜産業(factory farming)を原因としていると専門家は指摘する(英ガーディアン紙、4月20日)。

アレクサンドリア・オカシオコルテス米下院議員らが提唱するグリーン・ニューディールは、環境と福祉を同時に解決しようとするという意味で、中・長期的な「コロナ対策」たり得る。しかし、その政策はアメリカ一国の枠を越え出る必要がある。環境に働き掛ける第1次産業の在り方とパンデミックの頻発に深い関係があるとすれば、その解決は、産業と自然環境が、グローバルな水準で「われわれのコモン」であるという認識からしか生じ得ないだろう。

その場合の「われわれ」は、特定の国民ではなくグローバルな市民と言うしかない共同体である。私たちは「福祉国家」ではなくグローバルな共同体/社会の福祉を想像し直さなければならない。 社会は(いまだ)存在しない──ジョンソンのせりふとは裏腹に、私たちの出発点はそこなのである。ニューズウィーク。

“新自由主義とは何か” への163件の返信

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